Análisis desde la gobernanza del programa basura cero en el gobierno de la Bogotá Humana : 2012-2016

La presente investigación tiene como propósito general aportar al estudio del manejo de residuos a nivel Bogotá como a nivel nacional. En concreto se aborda el tema del giro que le introdujo el Alcalde al manejo de residuos sólidos de la ciudad enmarcado en sus políticas de defensa de lo público y protección especial a las comunidades de recicladores en el marco de lo dispuesto por la Corte Constitucional en el Auto de la Sentencia T-275 de 2011.Politólogo (a)Pregrad

Gobernanza ambiental y gestión de residuos sólidos – análisis de la gestión de fases I y II del relleno ambiental Pichacay de Cuenca

El incremento de la población implica una nueva preocupación que parte de la cantidad de desechos sólidos que generan, donde el reto versa en la disposición final de estos, que de acuerdo al nuevo enfoque sustentable se busca, en lo posible, sea lo más amigable con el ambiente. En el caso del cantón Cuenca cuenta con una de las mejores gestiones de residuos sólidos del país tras la implementación del Complejo de Desarrollo Humano y Ambiental Pichacay. Sin embargo, se plantean tres fases para el desarrollo y quedaría una última que se estimó el inicio en el año 2022, donde no se evidencian estudios que corroboren la buena gestión desde la perspectiva de políticas públicas de sostenibilidad. Bajo tal contexto, surge la presente investigación que tiene como objetivo proponer políticas con base al diagnóstico de las políticas implementadas en la fase I y II. Los resultados muestran que existen falencias en la gestión que generan daños físicos, biológicos y sociales derivados de la contaminación del aire por malos olores y la falta de cumplimiento de alianzas con los ciudadanos que viven en las comunidades aledañas. De ahí parte la propuesta que tiene como enfoque la economía circular para incrementar la vida útil del relleno sanitario de Pichacay, a través de la implementación de políticas públicas tendientes a mitigar la contaminación del aire por malos olores, políticas para la eficiencia de los recursos a través de los modelos de reciclaje de RAEE, y políticas de implementación de principios de economía circular en la gestión de residuos domiciliarios.The increase in population implies a new concern about the amount of solid waste generated, where the challenge lies in the final disposal of these wastes, which according to the new sustainable approach is sought, as far as possible, to be as environmentally friendly as possible. Cuenca has one of the best solid waste management systems in the country following the implementation of the Pichacay Human and Environmental Development Complex. However, three phases are proposed for development and a last one is planned to begin in 2022, where there is no evidence of studies that corroborate good management from the perspective of public policies for sustainability. In this context, this research aims to propose policies based on the diagnosis of the policies implemented in phase I and II. The results show that there are shortcomings in the management that generate physical, biological and social damages derived from air pollution due to bad odors and the lack of compliance with alliances with the citizens living in the surrounding communities. The proposal is based on the circular economy approach to increase the useful life of the Pichacay landfill, through the implementation of public policies aimed at mitigating air pollution due to bad odors, policies for resource efficiency through WEEE recycling models, and policies for the implementation of circular economy principles in household waste management.0000-0002-8952-0680Magíster en Gestión Pública y Buen Gobierno.Cuenc

Práctica universitaria en el marco del programa estado joven para apoyo a la oficina de gerencia PDET en la formulación, gestión e implementación de proyectos de inversión en el municipio de Tumaco

Este trabajo se desarrolló mediante la modalidad de práctica empresarial en la oficina de gerencia PDET (alcaldía de Tumaco) por medio del programa “estado joven”. Dentro de las actividades realizadas en la entidad, se apoyó con la revisión y corrección de proyectos de infraestructura para las comunidades de la zona rural del municipio. A través de estas obras se busca garantizar la cobertura a servicios básicos y poder disminuir las brechas existentes en el territorio. La oficina de gerencia PDET del municipio de Tumaco al igual que las demás instancias de gerencia PDET, tienen el objetivo de direccionar acciones para la implementación de proyectos en pro del desarrollo sostenible y del mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones de estos territorios que han sido víctimas del conflicto armado. Con la finalidad de cumplir con los objetivos propuestos para el trabajo de grado, se seleccionaron algunos proyectos asociados a las actividades desarrolladas durante estos 5 meses para realizar un análisis sobre la relación de estos proyectos desde la perspectiva de la gestión ambiental territorial.This work was developed through the modality of business practice in the PDET management office (Tumaco mayor's office) through the "young state" program. Within the activities carried out in the entity, support was provided with the review and correction of infrastructure projects for the communities in the rural area of the municipality. The purpose of these works is to guarantee the coverage of basic services and reduce the existing gaps in the territory. The PDET management office of the municipality of Tumaco, as well as the other PDET management offices, have the objective of directing actions for the implementation of projects in favor of sustainable development and improvement of the quality of life of the populations of these territories that have been victims of the armed conflict. In order to comply with the objectives proposed for the degree work, some projects associated with the activities developed during these 5 months were selected to analyze the relationship of these projects from the perspective of territorial environmental managementPregradoAdministrador(a) AmbientalCONTENIDO RESUMEN......................................................................................................................................... 6 ABSTRACT....................................................................................................................................... 6 1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................................... 8 2. JUSTIFICACIÓN ..................................................................................................................... 9 3. OBJETIVOS............................................................................................................................ 10 3.1 Objetivo general .................................................................................................................... 10 3.2 Objetivos específicos ............................................................................................................. 10 4. MARCO CONCEPTUAL ...................................................................................................... 11 5. METODOLOGÍA ................................................................................................................... 13 6. DESCRIPCIÓN DE ENFOQUE METODODLÓGICO ................................................. 15 7. APLICACIÓN DEL METODO............................................................................................. 19 TERRITORIOS REALES – REGIÓN PACÍFICA NARIÑENSE ........................................ 19 8. ANÁLISIS Y RESULTADOS................................................................................................ 26 9. CONCLUSIONES................................................................................................................... 30 10. RECOMENDACIONES..................................................................................................... 31 11. BIBLIOGRAFIA................................................................................................................. 32 ANEXOS .......................................................................................................................................... 3

Breve análisis Gestión Pública y de gobernabilidad del Municipio de Rionegro, Santander, Colombia.

In the administration of public institutions, they are increasingly oriented towards maximizing resources, which are usually scarce, with respect to the social, environmental, infrastructure needs and problems inside a community. This is a coherent timely solution that must be sought; taking into account their customs, realities, ethos and equity. It improves the quality of life of the citizens, and generates productivity and competitiveness of organizations within the state, through Strategic Planning The Colombian National Constitution of 1991, especially articles 339, 342, and also the Law 152 of 1994, guides public institutions in the use of the tools of Strategic Planning, through the elaboration of Development Plans. The SWOT Matrix (from the initials of Strengths, Opportunities, Weaknesses and Threats) is of great help in the elaboration of the diagnosis of the current institutional situation, in the creation of efficient strategies and in the construction of management indicators. It applies to the Territorial Development Plan (PDT) of the municipality of Rionegro (Santander).Cada día la administración pública es más compleja, tecnificada y profesional; los gobiernos locales se ven presionados por los medios masivos de comunicación, la tecnología y en especial, las redes sociales, que facilitan que las comunidades, al ciudadano, a exigir con mayor vehemencia sus derechos, y presenten sus reclamos. Para una administración adecuada y transparente de los recursos públicos, que son escasos ante las necesidades del estado, se hace necesario la aplicación de las herramientas de la Planeación Estratégica en los entes del gobierno, para que el cumplimiento de las promesas que realizaron en campaña electoral, se conviertan en planes, propuestas de programas de gobierno, que convencieron y ayudaron a alcanzar el puesto democrático, ahora estas promesas se convierten en objetivos y metas que tienen que ser cumplidas por los gobernantes de turno.   La Constitución Nacional Colombiana de 1991, en especial los artículos 339, 342, y la Ley 152 de 1994, orienta a las instituciones públicas en la utilización de las herramientas de la Planeación Estratégica, a través de la elaboración de los Planes de Desarrollo. La Matriz de FODA (de las iniciales de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, es de gran ayuda en la elaboración del diagnóstico de la situación actual institucional, en la creación de estrategias eficientes y en la construcción de indicadores de gestión. Esta Matriz se aplica al Plan de Desarrollo Territorial (PDT) del municipio de Rionegro (Santander)

Eficacia de las medidas correctivas establecidas para proteger el espacio público en Bogotá de los comportamientos contrarios a la limpieza y recolección de residuos y escombros previstas en el Código Nacional de Policía

La presente investigación analiza la gestión del Estado en su deber de proteger la integridad del espacio público cuando éste es invadido especialmente por residuos sólidos; de igual manera busca determinar de qué forma la legislación colombiana mitiga el arrojo de desechos sobre el espacio público y cuáles son los procedimientos normativos establecidos para garantizar su correcta disposición. Lo anterior se origina como preocupación por la presencia de residuos sólidos, particularmente de escombros y desechos de todo tipo de componentes sobre los andenes y zonas verdes en Bogotá; con la finalidad de señalar el cumplimiento de lo establecido en la Constitución Política de 1991 respecto del deber del Estado de velar por la protección de la integridad del espacio público. Por lo tanto, el propósito de este estudio es evidenciar la eficacia de las políticas creadas por el Estado para reconvenir a los infractores que arrojan residuos sólidos sobre el espacio público urbano de la ciudad de Bogotá y formular las posibles consecuencias derivadas por el eventual incumplimiento de los fines esenciales del Estado. En tal sentido, es menester manifestar que los derechos recabados han sido reglamentados para fijar su protección y cumplimiento, no obstante, su realización se ha puesto en cabeza de varios agentes del orden descentralizado, quienes han originado una serie de estructuras sociales y económicas sin acople permanente a las políticas, programas y servicios Estatales. Es así que se establece el objetivo de analizar la prestación del servicio público de aseo en Bogotá, como herramienta legal del cual dispone el Distrito Capital para organizar el manejo de los residuos y las basuras, además que la finalidad de su prestación garantiza el sostenimiento de la limpieza de las áreas públicas urbanas, generando armonía y habitabilidad. El quebrantamiento de ésta armonía debe generar una sanción, por esta razón se hace necesario indagar si su fundamento pertenece al derecho penal o al derecho de policía contravencional. Así las cosas, se percibe que en el país prevalece la protección formal del espacio urbano, pero no la protección material; en el ámbito del cambio climático surge entonces la importancia de crear políticas compatibles con la cultura de la no basura, de ponderar medidas sancionatorias contra las conductas lesivas al medio ambiente urbano entre otras necesidades. La problemática nace cuando las medidas correctivas que se encuentran contenidas en el artículo 111 del Código de Policía referente a la limpieza urbana y recolección de basuras se extraen de la lógica tecnócrata más no de observación de la realidad y de la cotidianidad de las ciudades colombianas. En éstas urbes convergen múltiples factores de gobernabilidad como la pobreza, la desigualdad, la falta de oportunidades en empleo y educación, el costo en la prestación de los servicios públicos esenciales y en últimas la hostilidad diaria con la que se trata de sobrevivir dignamente, pero al final, palidece la legitimidad de la norma de policía, porque a través de ella el Estado pierde capacidad de reducir los conflictos por la imposición de sanciones inocuas. De acuerdo con el estudio adelantado, el manejo de residuos que se emplea en Bogotá no dista mucho del panorama latinoamericano, el cual se caracteriza por la presentación de los desechos en bolsa negra sobre el espacio público, por la ausencia de una recolección selectiva y por la carencia de imposición de sanciones a infractores. La regulación del comportamiento ciudadano en Bogotá, es una tarea de construcción diaria que está a cargo del gobierno distrital, pero a este se le dificulta determinar la ilegitimidad de las acciones de los ciudadanos porque la herramienta es inapropiada para evaluar la peligrosidad del daño o evitar su resultado en el futuro. Para alcanzar los objetivos propuestos en el presente trabajo, se acudió al estudio de la normatividad ambiental en materia de residuos sólidos, como fuente primaria de información y se realizó un contraste entre la teoría planteada por la norma y la práctica ejercida en la calle, con los datos recopilados en las entidades distritales encargadas de registrar las cifras por comparendo ambiental. En consecuencia, se concluye que la aplicación de las medidas correctivas en Bogotá, cuenta con un procedimiento normativo que permite llamar al orden al infractor, pero no configura un reproche objetivo frente al perjuicio ambiental que causa someter a la comunidad a convivir con basuras en áreas destinadas para la circulación, la recreación, el empleo del tiempo libre, la cultura, la democracia y la participación.Facultad de Derecho - Centro De Investigaciones Sociojurídica

Perspectiva de la gestión de residuos en América Latina y el Caribe

133 páginas : ilustraciones, gráficasEste informe, que ha contado con el aporte de numerosos gobiernos y expertos de la región, analiza las tendencias actuales y propone un conjunto de acciones en torno a una eficiente gestión de residuos que permita la transición hacia un modelo de economía circular. El documento responde a la solicitud del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, así como de la Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, de disponer de una guía para el diseño de posibles políticas y programas en el área de la gestión de residuos

Los acueductos y sistemas de distribución de agua comunitarios en el área rural de Bogotá y la gobernanza del agua en la ciudad

Resumen español La gobernanza del agua en Bogotá fue dinamizada a través de una estrategia de gobierno, en la cual, se vincularon diferentes actores que sugirieron soluciones a las problemáticas relacionadas con este líquido vital. Lo anterior, lo hicieron mediante unos escenarios denominados cabildos de presupuestos participativos, en los que se tomaron decisiones de inversión y se elaboraron planes de trabajo que involucraban a las entidades y a la ciudadanía. Otro de los contextos en los cuales pueden rastrearse aportes a la gobernanza del agua es en la gestión popular del agua llevada a cabo por acueductos comunitarios en la zona rural de la capital. Por ello, este trabajo presenta el análisis de dos, situados en las localidades de Usme y Ciudad Bolívar. La gobernanza del agua en Colombia también ha venido implementándose a partir de políticas públicas y normatividad para la gestión del agua en el país. De ello también se da cuenta en esta investigación. Así, como de los presupuestos fundamentales de la gobernanza, como alternativa de resolución de problemáticas relativas al agua.Abstract: Resumen inglés The governance of water in Bogotá was stimulated through a government strategy, in which different actors were linked to suggest solutions to the problems related to this vital liquid. This was done through scenarios called participatory budget assemblies, in which investment decisions were made and work plans were drawn up that involved the entities and the citizenry. Another of the contexts in which contributions to water governance can be traced is in the popular management of water carried out by community aqueducts in the rural area of the capital. Therefore, this work presents the analysis of two, located in the localities of Usme and Ciudad Bolívar. Water governance in Colombia has also been implemented based on public policies and regulations for water management in the country. Thus, as of the fundamental budgets of the governance, as an alternative to solve problems related to water.Maestrí

Formulación de la Línea Base para el Manejo de los Residuos Sólidos en el Municipio de Sabanalarga – Atlántico y sus Corregimientos Aledaños

Resolution 0754 Issued on November 25, 2014 by the Ministry of Housing, City and Territory, with the Ministry of Environment and Sustainable Development establishes the methodology for the formulation, implementation, evaluation, monitoring, control and updating of comprehensive management plans Municipal solid waste, which must be adopted by mayors of all municipalities and districts of the country, as a planning tool aimed at ensuring the sole management of solid waste. In accordance with the provisions of the aforementioned resolution, the baseline serves to establish the current state of integral solid waste management in the respective municipality, district of the region. The present paper presents the formulation of the structural components that make up the baseline in the integral management of solid waste, the terms of the municipality of Sabanalarga Atlántico and its seven (7) corregimientos, based on an investigative study, in order to establish guidelines To propose the use of projects based on the aforementioned resolution, thus obtaining the amount of solid waste generated in the municipality, determination of the physical properties of solid wastes, social characteristics and economic conditions of recyclers and collection centers Municipalities, Establishing in this way the current state in which the municipality of Sabanalarga Atlántico and its corregimientos (La Peña, Molinero, Gallego, Colombia, Isabel López, Cascajal and Aguadas de Pablo) are located. Taking into account once for the selection of the selected samples the formula presented by 10 Sakurai (Pacheco et al., 2009) and the method used for the realization of the presented social study is a quantitative evaluative character, For the classification of solids according to their physical composition, the theories proposed by Busot (1991) and Sierra Michelena (2004) for the selection of representative samples in social research and the formats established by the Technical Regulation of the Drinking Water and Basic Sanitation sector Ras 2000 title F for the application of the surveys in the collection center and recyclers. Once the methodology of work was implemented The most important fractions of the waste generated in the municipality of Sabanalarga-Atlantic and its settlements were obtained obtaining a total PPC for the urban area of 0.75 (kg / hab / day) and for the area Rural area of 0.46 (kg / inhab / day), with organic waste, in this case, garden and food, and secondly, waste of an accessible type, namely: Cardboard, Paper , Glass and plastic, for which were drawn up guidelines that strengthened these found weaknesses; That is to say, it minimizes the generation of this type of waste, for example the production of activities of vermicompost, compost and organic fertilizer for the implementation of the same in the activities of the campaigns carried out in the municipality and in the rural area, by the Peasants and farmers; Once for the case of materials also applies the implementation of recycling alternatives and the use that providing the municipality with beautification in the green areas, as well as for the case of collection centers and recyclers was proposed the realization An organizational model where the best products for these better legal and sanitary conditions.La resolución 0754 Expedida el 25 de noviembre del 2014 por el ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible establece la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los planes de gestión integral de residuos sólidos municipales, la cual debe ser adoptada por los alcaldes de todos los municipios y distritos del país, como herramienta de planeación orientada a asegurar el adecuado manejo de los residuos sólidos. De acuerdo con lo establecido con la resolución antes mencionada la línea base sirve para establecer el estado actual de la gestión integral de residuos sólidos en el respectivo municipio, distrito o región. El presente trabajo presenta la formulación de los componentes estructurales que conforman la línea base en el manejo integral de los residuos sólidos correspondientes del municipio de Sabanalarga Atlántico y sus siete (7) corregimientos aledaños a partir de un estudio investigativo, con el fin de establecer lineamientos que propongan proyectos de aprovechamiento, basados en la resolución antes mencionada , obteniendo así la cantidad de residuos sólidos generados en el municipio , la determinación de las propiedades físicas de los residuos sólidos, las características sociales y condiciones económicas de los recicladores y centros de acopio municipales, estableciendo de esta manera el estado actual en el cual se encuentra el municipio de Sabanalarga Atlántico y sus corregimientos ( La peña, Molinero, Gallego, Colombia ,Isabel López ,Cascajal y Aguadas de pablo). La metodología utilizada para la realización del estudio social presentado continuación es de 7 carácter cuantitativa evaluativa , de diseño de campo no experimental teniendo en cuenta a su vez para la selección de las muestras escogidas la formula expuesta por Sakurai (Pacheco et al. 2009) y el método de cuarteo para la clasificación de los residuos sólidos de acuerdo a su composición física expuesta por el mismo , las teorías propuestas por Busot (1991) y Sierra Michelena (2004) para la selección de muestras representativas en investigaciones de tipo social y los formatos establecidos por el Reglamento Técnico del sector de Agua Potable y Saneamiento básico Ras 2000 título F para la aplicación de las encuestas a centro de acopio y recicladores. Una vez implementada la metodología de trabajo Se conocieron las fracciones más importantes de residuos generados en el municipio de Sabanalarga –Atlántico y sus corregimientos aledaños obteniendo una producción per cápita ( PPC ) total para el área urbana de 0,75 (kg/ hab / día )y para el área rural de 0,46 (kg/ hab / día ) destacándose en su composición como primera medida los residuos de tipo orgánico, en este caso , de jardín y comidas y en segundo lugar los, residuos de tipo aprovechable, es decir: Cartón, Papel, Vidrio y plástico, para los cuales se trazaron lineamientos que fortalecieran esta debilidades encontradas ; es decir puedan minimizar la generación de este tipo de residuos, como por ejemplo la elaboración de actividades de lombricultivos, compost y abono orgánico para la implementación de los mismos en las actividades agrícolas realizadas en el municipio y en el área rural , por los campesinos y agricultores; a su vez para el caso de los materiales aprovechables se propuso también la implementación de alternativas de reciclaje y aprovechamiento que le proporcionaran al municipio embellecimiento en las zonas verdes , como también para el caso de los centros de acopio y los recicladores se propuso la realización de un modelo organizacional donde se le puedan brindar a estos mejores condiciones legales y sanitarias

Análisis del sistema de recuperación y aprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos provenientes del sector domiciliar del municipio de Santiago de Cali

El Municipio de Santiago de Cali padece una gran problemática ambiental asociada con la inadecuada gestión de los residuos sólidos, donde aproximadamente se generan diariamente 2000 toneladas de residuos sólidos que son conducidos en su mayoría al municipio de Yotoco en el cual se encuentra el relleno sanitario de Colomba El Guabal, desaprovechándose una gran cantidad de residuos que son susceptibles de ser aprovechados, lo que ha promovido que se adelanten propuestas desde diferentes sectores (sector público, sector privado y sector comunitario o social) que proponen alternativas de recuperación a través de prácticas de separación en la fuente, con miras a la puesta en marcha de iniciativas de aprovechamiento que permitan reducir las cantidades de residuos a disponer en el relleno sanitario. Teniendo en cuenta lo anterior y dada la importancia de la actividad del reciclaje para la ciudad de Cali, en este estudio se presenta un análisis del funcionamiento del sistema de recuperación y aprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos provenientes del sector domiciliar del Municipio de Santiago de Cali, haciendo énfasis especialmente en la posición del sector privado mediante la presentación de diferentes casos de empresas que en su propia dinámica tienen interés en emprender o ya han emprendido mecanismos estratégicos para hacer de la recuperación y aprovechamiento de residuos sólidos una oportunidad de consolidar una actividad productiva y sostenible. Así mismo se caracteriza y analiza minuciosamente el proyecto principal que adelanta la Alcaldía de Cali correspondiente al diseño y puesta en marcha de un proyecto piloto de ruta selectiva con inclusión de recicladores, donde se planea hacer la recolección de residuos sólidos domiciliarios aprovechables de la ciudad. Los resultados de la investigación evidenciaron que a pesar de que hay gran variedad de iniciativas y acciones desde diferentes sectores que favorecen el aprovechamiento de los residuos sólidos, todavía no logra configurarse realmente el sistema, ya que los elementos que lo conforman funcionan de manera aislada y desarticulada lo que lo hace altamente ineficiente, es por eso que la iniciativa de Ruta Selectiva de Residuos Sólidos es todo un desafío y plantea una buena pero nada sencilla solución a la problemática. El presente estudio contribuye a brindar lineamientos que aportan herramientas útiles a tener en cuenta para la estructuración de un futuro Sistema de Aprovechamiento y Recuperación de Residuos Sólidos que pretenda articularse integralmentePregradoAdministrador(a) Ambienta